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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮

认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服 务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐 
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。